"Карта поляка" это путевка в Европу?

"Карта поляка", созданная в 2008 году, приобретает все большую популярность в странах бывшего СССР и в частности в Украине. Для примера возьмем ситуацию, которая произошла в городе Николаев на юге Украины. "Я это делаю не для себя. Я уже слишком старый. Я делаю это для своей дочери, чтоб у нее было лучшее будущее и возможность путешествовать по Европе, когда она хочет". Такие слова прозвучали в компании "Полония Семпер Фиделис", общества польской культуры в городе Николаев, Украина, а отголосок пошел по всей территории постсоветского союза. 

Множество людей, как и наш собеседник, надеятся, что смогут доказать польской власти свою прямую родственную связь с поляками и таким образом получить ключ в Европу, "Карту поляка". А так как карту поляка могут получить и дети владельцев этой карты, то ставки на нее очень высоки.

Привилегии

"Карта поляка" была принята польским парламентом в 2007 году и вступила в силу в 2008 году. Она была создана с целью предоставления помощи гражданам бывшего Советского Союза, которые имели польское происхождение, но не получили двойного гражданства, не имели польского паспорта и не жили в Польше, сберегли свое "польское наследство".

Если владение картой не дает польского гражданства (и не позволяет проживать в Польше), оно все-таки дает много преимуществ своему собственнику.
Действительно, лица, которые имеют "карту поляка" освобождаются от консульских сборов за визу, которые являются обязательными, имеют право на официальное трудоустройство в Польше, а также право заниматься предпринимательской деятельностью на тех же условиях, что и граждане Польши, право на бесплатное обучение в польских университетах, поскольку иностранцы, которые учатся в Польше, как правило, должны платить за обучение - и имеют право на получение стипендии для иностранцев.

Дополнительным преимуществом является право 37-процентной скидки на проезд в польском транспорте, право на бесплатный вход в государственные музеи Польши, и последнее, что немаловажно, право на неотложную помощь при несчастных случаях. Перечисление прав, о которых многие украинцы могут только мечтать, а также - Шенгенская Виза - которую так нелегко получить.

Не случайно, что закон о "карте поляка" приняли в 2007 году, в том же году, когда Польша присоединилась к Шенгенской зоне. Это вызвало большие сложности для польских меньшин, которые проживают в странах СНГ, при поездках в Польшу.

Обучение за рубежом через программы обмена маловероятно для украинских студентов из-за низкого уровня сотрудничества учебных заведений Украины с европейскими партнерами, а также высокая стоимость платы за полное образование в других странах часто не по карману среднестатистической украинской семье.

Процесс получения

Получение документа может оказаться довольно сложным процессом. Он включает три основных условия: знание культуры Польши, ее языка и традиций, письменный документ, в котором указано, что у Вас есть родственные связи с лицами польской национальности, документ, который подтверждает, что эти люди являются поляками по национальности или польскими гражданами. Также это может быть подтверждение деятельности в обществах польской культуры.

Для подтверждения того, что эти люди имеют польское происхождение, проситель должен подать несколько документов, а именно: свидетельство о рождении и крещении, выданное Римско-католической церковью, документы, которые подтверждают факт депортации или тюремного заключения во время советских репрессий, паспорта СССР, в которых указана польская национальность.

Поскольку самыми важными являются родственные связи с поляками второго или третьего поколения, необходимых документов часто нет в местных архивах, они уничтожены или утеряны во время Второй мировой войны и в последующие года их массового перемещения и территориальных изменений.
Многие из них были отправлены по запросу в Польшу или в другие страны бывшего СССР, для сбора необходимых доказательств.

В Украине

Только двенадцать членов общества из восьмидесяти получили "карту поляка" в Обществе польской культуры в городе Николаеве. Некоторые польские общества довольно популярны в области: они предлагают бесплатные занятия по языку - разговорная практика и глубокие знания польской культуры и истории, что является необходимым требованием для получения "карты поляка" - для украинцев с польскими корнями.

Польша привлекает украинцев из-за своей истории, культуры, языковых связей и похожесть между двумя странами. В Украине существует четырнадцать официальных визовых центров Польши и некоторые из них, в основном на Западной Украине, после внедрения "карты поляка" вынуждены были нанимать большее количество сотрудников.

Кроме всего прочего, вся "неофициальная индустрия" развилась на этом: украинские языковые школы обещали обучать польскому языку и готовить к сдаче языковых экзаменов (хотя сам по себе экзамен предназначен для проверки связи с польскими традициями и знанием польского языка, который как считается, является родным языком заявителя) и сомнительных компаний, которые находятся по обе стороны границы, и которые предлагают получение документов из государственных или церковных архивов по космическим ценам.

По состоянию на 2012 год в Украине "карту поляка" получило более 46 500 украинцев и этим самым образовали самую большую группу получателей среди общего количества в 100 000 людей со всех стран бывшего Советского Союза. Большинство из них никогда не выезжали из Украины, они в основном пользовались преимуществами долгосрочной мультивизы в Польшу и освобождением от консульских выплат во время подачи документов на визу.Владельцы "карты поляка", которые решили остаться в Украине и подавали заявления на получение разрешения проживать в Польше часто сталкивались с дальнейшими бюрократическими проблемами.

Несмотря на то, что не имея документов о своем предыдущем проживании в Польше, не давало им право поселяться в требуемом месте, и от них требовали доказательств своего польского происхождения различными административными методами. К сожалению, "карта поляка" также должна быть подтверждена управлениями польских воеводств как достаточное доказательство польского происхождения (как результат консульства на более произвольных основаниях). Это означает, что человек вынужден дважды подавать на рассмотрение свои документы, сначала в Украине, а потом в Польше.

Следует также отметить, что за последние два года количество позитивных решений касательно получения "карты поляка" постоянно уменьшается. В 2012 году польские консульства в Украине выдали гражданам Украины порядка 7 000 документов, что практически на 3 000 меньше, чем в 2011 году. По данным Министерства иностранных дел, это как правило обусловлено меньшим количеством правильно поданных заявлений, ведь условия выдачи не изменились.

На момент написания статьи, мы не знаем удалось ли нашему собеседнику из Николаева получить документ, о котором он так мечтал, а значит - открыть "двери в Европу" своей дочери. Эту статью написала Марта Щепаник и Сара Датч в рамках молодежной программы обмена "Европа в чемодане", которая была направлена на объединение молодых команд экспертов из Польши, Германии и Украины и установить с ними партнерский диалог касательно поездок в Восточные страны.

Авторы путешествовали по Николаевской области на протяжении четырех дней и проводили встречи в некоторых университетах, школах и с представителями гражданского общества. Это отобразилось на "карте поляка", что стало результатом еще с 2008 года, когда ее популярность выросла в целом постсоветском союзе и в Украине в частности. Но действительно ли эта тема так е актуальна на Юге Украины как и в Галичине? Как следует относиться к желанию людей получить этот документ?

Источник: Wikimedia Commons